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石家莊澤林煤礦機(jī)械制造有限公司
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毫無疑問,去產(chǎn)能是煤炭行業(yè)當(dāng)下的頭等大事。2015年,全國規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量36.9億噸,產(chǎn)量排名第一的省份——山西同比減少原煤生產(chǎn)139萬噸,下降0.14%,近10億噸的產(chǎn)量仍占全國1/4。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年伊始調(diào)研山西,傳遞了化解煤炭過剩產(chǎn)能的明確信號。
2月5日,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(下稱《意見》)指出,從2016年開始,用3年至5年時間,再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。山西也承諾在未來兩年內(nèi)削減煤炭產(chǎn)能1億噸左右。然而,牽扯各方利益的去產(chǎn)能不是一朝一夕可以完成的。
l國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員陳昌盛表示,新常態(tài)下提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,旨在讓資源得到重新配置。去產(chǎn)能應(yīng)與國企改革相結(jié)合,重點(diǎn)探索如何讓有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)市朝,防范債務(wù)風(fēng)險,避免“雷聲大、雨點(diǎn)斜的問題。
常毅軍分析,去產(chǎn)能或?qū)⒃斐芍袊鵁捊姑焊偁幜ο陆?,成本提高,階段性產(chǎn)量減少,進(jìn)口煤量短暫回升。2016年,煉焦煤行業(yè)將在市場與政策雙重干預(yù)的壓力下前行。據(jù)汾渭能源成本數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計,國有企業(yè)原煤成本比民營企業(yè)平均高37元/噸,嚴(yán)格執(zhí)行《意見》后成本增加了11元/噸。預(yù)計煉焦煤全年平均價格將高于2015年第四季度均價,局部時段上漲60元/噸。
盡管如此,未來相當(dāng)長的時間內(nèi),煤炭的能源主導(dǎo)地位不會改變,能改變的是煤炭行業(yè)自身。在中國煤炭工業(yè)協(xié)會煤炭建設(shè)協(xié)會副秘書長徐亮看來,應(yīng)從四個層面解決問題。
一是政府推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)控新增產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,退出過剩產(chǎn)能,解決人員安置問題,轉(zhuǎn)移優(yōu)勢產(chǎn)能。
二是區(qū)域優(yōu)化布局,東部大力淘汰落后產(chǎn)能,生產(chǎn)礦井推進(jìn)精采細(xì)收;中部推動兼并重組,控制開發(fā)規(guī)模,提高開采效率;西部對已接續(xù)的開發(fā)項目,應(yīng)根據(jù)市嘗轉(zhuǎn)化輸送條件,適度開發(fā)煤電一體化項目。
三是煤炭行業(yè)提高煤炭清潔高效利用技術(shù),推動煤電聯(lián)營和煤電一體化。
四是企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、煤炭科技和商業(yè)模式。
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